8 min citire
autorizatiiAcorduri de Mediu - Modificări importante în 2025
Ce documente sunt necesare pentru obținerea acordurilor de mediu și care sunt noile termene și proceduri actualizate pentru 2025.
AutorizațiiAcorduri2025
Anul 2025 aduce schimbări semnificative în procedura de obținere a acordurilor de mediu în România. Fie că ești un antreprenor care dorește să își deschidă o nouă afacere sau un manager care trebuie să își actualizeze autorizațiile existente, este crucial să cunoști noile reglementări și să te asiguri că respecti toate cerințele legale.
Ce este un acord de mediu?
Acordul de mediu este un document administrativ emis de Agenția pentru Protecția Mediului (APM) care certifică că o anumită activitate economică poate fi desfășurată fără a afecta semnificativ mediul înconjurător. Este diferit de autorizația de mediu, care este necesară pentru activități cu impact major asupra mediului.
Diferența dintre acord și autorizație de mediu
| Aspect | Acord de mediu | Autorizație de mediu |
|---|---|---|
| **Nivel de impact** | Redus sau moderat | Semnificativ |
| **Complexitate** | Procedură simplificată | Procedură complexă cu evaluare detaliată |
| **Durată obținere** | 15-30 zile | 60-120 zile |
| **Valabilitate** | 3-5 ani | 5-10 ani |
| **Cost** | 500-2.000 RON | 5.000-20.000 RON |
| **Autoritate emitentă** | APM județean | APM județean sau Minister (pentru activități IPPC) |
Cadrul legal actualizat pentru 2025
Modificările legislative din 2025 sunt determinate de mai multe acte normative:
1. OUG 195/2005 (actualizată)
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului a fost modificată prin:
HG 1/2023 - care simplifică procedurile pentru IMM-uri
Ordinul MMAP 2754/2024 - care actualizează lista activităților supuse acordului de mediu
2. Legea 292/2018 (modificată)
Legea evaluării impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului a fost amendată pentru a:
Reduce birocrația pentru proiectele mici
Introduce etape de evaluare preliminară
Digitaliza procesul de depunere a documentației
3. Directiva 2011/92/UE (transpusă complet)
România a finalizat transpunerea completă a directivei europene privind evaluarea efectelor asupra mediului, ceea ce aduce:
Cerințe mai clare de documentație
Termene standardizate la nivel european
Mecanisme de consultare publică îmbunătățite
Cine are nevoie de acord de mediu în 2025?
Lista activităților care necesită acord de mediu a fost actualizată. Iată categoriile principale:
Activități comerciale
Magazine și supermarketuri: Suprafețe între 400-2.500 mp
Restaurante și cafenele: Cu peste 50 de locuri
Spălătorii auto: Cu până la 3 posturi de spălare
Service-uri auto: Fără vopsitorie sau cu vopsitorie limitată
Depozite: Suprafețe între 500-3.000 mp
Activități industriale
Producție mică: Ateliere de confecții, tâmplărie, prelucrare metale
Prelucrare alimente: Brutării, patiserii, carmangerii (sub anumite capacități)
Tipografii: Cu capacități reduse de producție
Activități de servicii
Birouri: Clădiri de birouri fără activități industriale
Centre medicale: Cabinete, clinici mici (fără secții de radiologie complexă)
Spații de fitness: Săli de sport, centre wellness
Creșe și grădinițe: Unități mici de învățământ
Activități agricole
Ferme zootehnice: Sub pragurile IPPC (ex: sub 40 vaci, sub 750 porci)
Sere și pepiniere: Suprafețe reduse
Depozitare produse agricole
Activități noi adăugate în 2025
Noutate importantă: Lista a fost extinsă cu:
Stații de încărcare vehicule electrice: Cu peste 10 puncte de încărcare
Centre de date (data centers): Sub 100 servere
Facilități de micro-producție energie: Panouri fotovoltaice 50-250 kW
Depozite de produse farmaceutice: Sub 1.000 mp
Procedura de obținere a acordului de mediu - Pas cu pas
Etapa 1: Evaluare preliminară (Nou din 2025)
Ce este nou: Din 2025, înainte de a depune documentația completă, trebuie să soliciți o evaluare preliminară pentru a determina dacă ai nevoie de acord sau autorizație de mediu.
Procedură:
1
Completezi Formularul de Notificare Preliminară (disponibil pe site-ul APM)
2
Depui formularul online sau la ghișeul APM
3
În termen de 5 zile lucrătoare, APM îți comunică:
Dacă ai nevoie de acord de mediu (procedură simplificată)
Dacă ai nevoie de autorizație de mediu (procedură completă)
Dacă activitatea nu necesită acord/autorizație
Cost: Evaluarea preliminară este gratuită (noutate 2025).
Etapa 2: Pregătirea documentației
După ce primești confirmarea că ai nevoie de acord de mediu, pregătești următoarele documente:
Documente generale (obligatorii)
1
Cerere tip pentru acord de mediu
2
Certificat de înregistrare la ONRC (copie certificată)
3
Plan de situație și plan de încadrare în zonă (scara 1:2000 sau 1:5000)
4
Plan arhitectură al clădirii/spațiului
5
Contract de închiriere sau Act de proprietate
6
Autorizație de construire (dacă este cazul)
Documente specifice activității
1
Memoriu tehnic care să includă:
Descrierea activității
Fluxul tehnologic
Echipamentele utilizate
Consumuri de resurse (apă, energie, materii prime)
Generarea de deșeuri și emisii
1
Analiza impactului asupra mediului (simplificată) care să acopere:
Emisiile în aer (dacă există)
Evacuările de apă uzată
Producția de deșeuri
Poluarea fonică
Măsuri de prevenire și protecție
1
Contract de salubrizare sau Acord de principiu cu un operator autorizat pentru deșeuri
1
Contract de furnizare/evacuare apă sau, dacă este cazul, documente pentru captare proprie și stație de epurare
Documente noi cerute din 2025
1
Declarație de conformitate cu principiile economiei circulare (formular standard)
2
Plan de management al resurselor (pentru activități cu consum mare de apă sau energie)
3
Certificat de performanță energetică a clădirii (dacă este cazul)
Etapa 3: Depunerea documentației
Opțiuni de depunere (simplificate în 2025):
A. Depunere online (recomandat):
Accesează platforma eMediu (emediu.ro)
Creează cont sau autentifică-te
Completează formularul online
Încarcă documentele scanate (PDF)
Plătește taxa online
Primești confirmare automată cu număr de înregistrare
B. Depunere la ghișeu:
Prezentare la sediul APM județean
Depunere dosar fizic (original + 2 copii)
Plată taxa în numerar sau cu card
Primești recipisă de depunere
Taxa de înregistrare (actualizată 2025):
Persoane juridice: 300 RON (redusă de la 500 RON)
Persoane fizice autorizate (PFA, II): 150 RON (redusă de la 250 RON)
Microîntreprinderi (sub 9 angajați): 100 RON (nouă categorie)
Etapa 4: Analiza documentației de către APM
Termene actualizate pentru 2025:
5 zile - Verificare formală a documentației
10 zile - Solicitare completări (dacă este necesar)
15 zile - Emitere acord sau aviz de respingere
Total: Maximum 30 zile de la depunerea documentației complete (față de 45 zile în 2024).
Etapa 5: Vizita la fața locului (dacă este cazul)
Pentru anumite activități, APM poate dispune o inspecție la sediul activității:
Vizita se programează cu minimum 48 ore înainte
Durează de obicei 1-3 ore
Se verifică conformitatea cu documentația depusă
Se întocmește un proces verbal
Noutate 2025: Pentru activitățile cu risc scăzut (ex: birouri, magazine), inspecția la fața locului nu mai este obligatorie.
Etapa 6: Emiterea acordului de mediu
După finalizarea analizei:
Primești notificare prin email (dacă ai depus online) sau prin poștă
Poți ridica acordul de mediu de la sediul APM sau îl primești prin curier (opțional, cu taxă suplimentară de 50 RON)
Acordul este emis în format electronic (PDF semnat digital) și format fizic (la cerere)
Modificări importante în conținutul acordului de mediu
Noi secțiuni adăugate în 2025
Acordul de mediu actualizat include:
1
Cod QR: Pentru verificarea autenticității online
2
Identificator unic național: Număr standard la nivel național
3
Secțiune EURO 2025: Conformitate cu standardele europene de mediu
4
Condiții de conformitate: Lista clară de măsuri obligatorii
Valabilitate
Acord standard: 5 ani (prelungit de la 3 ani)
Acord pentru activități temporare: 1-2 ani
Acord pentru proiecte pilot: 6 luni - 1 an
Condiții de reînnoire
Reînnoirea acordului de mediu trebuie solicitată cu minimum 90 zile înainte de expirare:
Dacă nu s-au modificat condițiile: Procedură simplificată (15 zile)
Dacă s-au modificat condițiile: Procedură standard (30 zile)
Situații care necesită modificarea acordului de mediu
Acordul trebuie actualizat în următoarele situații:
Modificări obligatorii (în termen de 30 zile)
Schimbarea destinației spațiului
Extinderea activității (suprafață sau capacitate)
Modificarea procesului tehnologic
Adăugarea de noi echipamente cu emisii
Schimbarea tipurilor de deșeuri generate
Notificări (în termen de 15 zile)
Schimbarea datelor de contact
Modificări minore în organizare
Schimbarea furnizorilor de utilități
Actualizarea contractelor cu operatori de deșeuri
Noutate 2025: Notificare online simplificată
Pentru modificări minore, poți face notificarea direct în platforma eMediu, fără a fi nevoie să te prezinți la APM.
Monitoring și control după obținerea acordului
Obligații de raportare
După obținerea acordului de mediu, ai următoarele obligații de raportare:
Anual (până la 31 martie):
Declarația de mediu cu toate activitățile desfășurate
Cantitățile de deșeuri generate și modul de gestionare
Consumurile de resurse (apă, energie)
La cererea APM:
Dovezi de contracte cu operatori de deșeuri
Registre de evidență
Buletine de analiză (pentru anumite activități)
Controale APM
Frecvența controalelor depinde de categoria de risc:
Risc ridicat: Anual
Risc mediu: La 2-3 ani
Risc scăzut: La 4-5 ani (noutate 2025)
Ce verifică inspectorii:
Conformitatea cu condițiile din acord
Gestionarea corectă a deșeurilor
Respectarea normelor de emisie
Existența documentației obligatorii (registre, contracte)
Sancțiuni pentru neconformitate
Avertisment:
Prima abatere minoră (ex: întârziere în raportare)
Amendă de la 5.000 la 15.000 RON:
Desfășurarea activității fără acord
Nerespectarea condițiilor din acord
Lipsa contractelor cu operatori de deșeuri
Amendă de la 15.000 la 50.000 RON:
Încălcări repetate
Depășiri ale normelor de emisie
Poluare a mediului
Suspendarea acordului:
Încălcări grave sau repetate
Poluare cu impact semnificativ
Retragerea acordului:
Poluare majoră
Neconformitate persistentă după suspendare
Sfaturi pentru obținerea rapidă a acordului de mediu
1. Pregătește documentația complet înainte de depunere
Verifică că ai toate documentele necesare și că sunt actualizate. O documentație incompletă va întârzia procesul cu 10-15 zile.
2. Utilizează platforma online eMediu
Depunerea online este mai rapidă și primești confirmarea imediat. Poți urmări stadiul cererii în timp real.
3. Consultă un specialist în mediu
Dacă nu ai experiență, apelează la un consultant autorizat. Costul consultanței (500-1.500 RON) este compensat de timpul și potențialele erori evitate.
4. Respectă toate cerințele tehnice
Asigură-te că memoriul tehnic este complet și clar. Include fotografii, scheme, diagrame care să ilustreze activitatea.
5. Încheierea contractelor cu operatori autorizați
Înainte de a depune documentația, asigură-te că ai contracte valide sau cel puțin acorduri de principiu cu:
Operator de salubrizare
Operator de deșeuri (dacă generezi deșeuri industriale)
Furnizor/operator apă-canal
6. Programează întâlnire preliminară la APM
Mulți experți recomandă o discuție preliminară cu inspectorii APM pentru a clarifica orice nelămuriri despre documentație.
Servicii profesionale pentru obținerea acordului de mediu
Obținerea unui acord de mediu poate fi complexă, mai ales pentru cei care nu sunt familiarizați cu legislația de mediu. Serviciile noastre includ:
Consultanță inițială:
Evaluarea activității tale
Determinarea necesității de acord vs. autorizație
Estimarea termenelor și costurilor
Pregătirea documentației:
Completarea tuturor formularelor
Elaborarea memoriului tehnic
Realizarea analizei de impact simplificat
Obținerea tuturor avizelor necesare
Depunere și urmărire:
Depunerea dosarului la APM
Comunicarea cu autoritățile
Rezolvarea solicitărilor de completări
Urmărirea stadiului până la emiterea acordului
Post-obținere:
Asistență pentru raportările anuale
Notificări pentru modificări
Pregătirea pentru controale APM
Reînnoire la expirare
Costuri estimate servicii complete:
Activități simple (birouri, magazine): 1.500-2.500 RON
Activități medii (producție mică, HoReCa): 3.000-5.000 RON
Activități complexe (industrie, ferme): 5.000-10.000 RON
Întrebări frecvente
Pot să încep activitatea înainte de a primi acordul de mediu?
Nu. Desfășurarea activității fără acord de mediu este ilegală și se sancționează cu amendă. Trebuie să aștepți emiterea acordului.
Ce se întâmplă dacă modific activitatea după ce am obținut acordul?
Trebuie să notifici APM în termen de 30 zile și, în funcție de amploarea modificării, să soliciti actualizarea sau emiterea unui nou acord.
Pot transfera acordul de mediu la alt operator economic?
Nu, acordul de mediu este personal și nu poate fi transferat. Noul operator trebuie să obțină un acord propriu.
Cât durează în realitate obținerea acordului?
Cu documentație completă: 20-30 zile
Cu completări necesare: 40-50 zile
Cu întârzieri birocratice: până la 60 zile
Am nevoie de un responsabil de mediu pentru a obține acordul?
Pentru obținerea acordului, nu este obligatoriu. Însă pentru activități mai complexe, după obținere, responsabilul de mediu devine necesar.
Concluzie
Modificările din 2025 simplifică procedura de obținere a acordului de mediu, reducând termenele și birocrația. Totuși, este esențial să fii bine informat și să pregătești documentația corect pentru a evita întârzieri.
Fie că alegi să parcurgi procesul independent sau să apelezi la servicii profesionale, asigură-te că:
Înțelegi clar ce tip de acord/autorizație îți trebuie
Ai toată documentația completă și actualizată
Respecți toate termenele de raportare și reînnoire
Menții conformitatea cu condițiile din acord
Ai nevoie de asistență pentru obținerea acordului de mediu? Contactează-ne pentru o consultanță gratuită și o ofertă personalizată pentru servicii de acorduri și avize de mediu.
---
*Articol actualizat conform legislației în vigoare din ianuarie 2025. Pentru informații despre autorizația de mediu, consultă serviciile noastre complete. Pentru obligațiile de raportare după obținerea acordului, vezi ghidul declarațiilor AFM 2025.*